为提高全市项目前期工作质量和前期费使用效益，以高质量项目前期工作推动项目建设，以项目建设带动我市经济社会高质量发展。我委起草完成了《白银市重大项目前期费管理办法》（以下简称《管理办法》），现将起草有关情况汇报如下：

一、起草依据

《管理办法》起草主要依据《中华人民共和国预算法》《政府投资条例》和《甘肃省重大项目前期费管理办法》等相关法律法规。

二、起草过程

我委于2023年10月启动《管理办法》起草工作，起草主要经历3个阶段。

初稿起草阶段。根据《中华人民共和国预算法》《政府投资条例》和《甘肃省重大项目前期费管理办法》等相关法律法规，结合我市重大项目情况，形成了《管理办法（征求意见稿）》。

征求意见阶段。《管理办法（征求意见稿）》完成后，我委分别于2023年10月27日、12月29日两次征求各县区和市政府有关部门意见建议，2024年1月5日至12日在市发展改革委网站公开向社会征求意见，征求单位43家，其中41家反馈无意见建议，2家提出修改建议，未收到社会反馈意见，对未采纳的建议向有关部门作了解释说明。为确保市级项目前期费管理使用合法、合规和公平、高效，《管理办法》已送市政府职能部门完成合法性和公平性竞争审查。

完善印发阶段。《管理办法》经修改完善后，已经市政府第62次常务会议审议通过并公开发布，公文号：市政办发〔2024〕30号。

三、主要内容

《管理办法》共六章二十五条。

第一章 总则。主要对《管理办法》制定的背景、重大项目前期费的用途以及使用原则作了说明。

第二章 支持范围和补助标准。主要对前期工作的具体内容，前期费的支持范围、额度确定、补助标准等方面进行了详细规定。

第三章 资金申请和下达。主要对项目前期费和重大课题研究经费的申报流程、评审要求、下达方式进行了规范。

第四章 使用管理。主要对项目前期费和重大发展课题研究经费下达后的监督管理方式，结余资金的使用管理等作了规范。

第五章 监督检查。项目前期费的安排和使用严格遵守有关财务管理制度及规定，实行专款专用，主动接受审计、监督和检查。对未按照承诺内容和时限完成项目前期工作的项目单位要求限期完成整改。

第六章 附则。《管理办法》自印发之日起施行，有效期5年。原《白银市项目前期工作经费管理暂行办法》（市政办〔2012〕21号）同时废止。

附件：白银市重大项目前期费管理办法.doc