第一部分 部门概况

一、部门职责

（一）职能职责

单位总占地面积17.35亩，建筑面积2600平方米，主体四层，局部四层。设置床位70张，一楼为成年男区和成年女区，二楼为女童区和服务区，三楼为男童区。内有食堂、少年儿童学习室、活动室、文体娱乐室。近5年平均每年救助流浪乞讨人员850多人次，精神病人30人次。

2003年8月1日，国务院381号令颁布实施《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，工作职能由过去的强制性收容遣送转变为人性化、关爱性救助，实行“自愿求助，无偿救助”的救助原则。主要职责是因自身无力解决食宿、无亲友投靠、又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养、正在城市流浪乞讨度日的人员提供救助服务。2014年6月22日民政部印发了关于《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》的通知，主要工作职责改为是对离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的人员提供救助。

二、机构设置

白银市救助管理站成立于2005年6月，编制5人，科级建制，市民政局下属的事业单位。

第二部分 2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表（本部门没有相关数据，故本表无数据。）

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表（本部门没有相关数据，故本表无数据。）

（以上内容详见附件）

第三部分 2020年度部门决算情况说明

2020年度部门决算是白银市救助管理站部门决算。

一、收入支出决算总体情况说明

2020年度收、支总计83.88万元。收、支较上年决算数减少了24.20万元,减少22.39%,主要原因是：中央救助资金减少。

二、收入决算情况说明

2020年度收入合计83.88万元，其中：一般公共预算财政拨款收入83.88万元，占 100.00%。

三、支出决算情况说明

2020年度支出合计83.88万元，全部为基本支出。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收、支总计83.88万元。与2019年相比，财政拨款收、支总计各减少24.20万元，减少22.39%。主要原因是中央救助资金减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

2020年度一般公共预算财政拨款支出83.88万元，较上年决算数减少24.20万元，减少22.39%，主要原因是中央救助资金减少。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度一般公共预算财政拨款基本支出83.88万元。其中：人员经费66.55万元，较上年决算数减少74.05万元，减少52.67%，主要原因是中央救助资金减少。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费。公用经费17.32万地，较上年减少20.29万元，减少53.94%，主要原因是认真贯彻落实省委、省政府过紧日子要求，大力压减一般性支出。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、邮电费、取暖费、差旅费、维修（护）费、租赁费、公务招待费、工会经费、公务用车运行维护费等。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出总体情况说明

2020年度“三公”经费支出年初预算数为1.83万元，支出决算为1.83万元，完成年初预算的100%。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

1.因公出国（境）费用年初预算数为0元，支出决算为0元，主要原因是进一步压减“三公”经费支出。

2.公务用车购置及运行维护费年初预算数为1.79万元，支出决算为1.79万元，完成年初预算的100%,。

其中：公务用车购置费年初预算数为0.00万元，支出决算为0.00万元，完成年初预算的0.00%。

3.公务接待费年初预算数为0.04万元，支出决算为0.04万元，完成年初预算的100%,。

（三）“三公”经费财政拨款支出决算实物量情况

2020年度本部门因公出国（境）共计0人；公务用车购置0辆，公务用车保有量为2辆；国内公务接待5人，其中：外事接待0批次，0人；国（境）外公务接待0批次，0人。

八、机关运行经费支出情况说明

2020年度本部门机关运行经费支出17.32万元，机关运行经费主要用于开支用于办公费、公务车运行维护费、信息网络购置更新费、办公楼水电费、取暖费、物业费、会议费、公车运行维护费、设备购置及政府购买服务等费用。较上年减少20.29万元，减少53.94%，主要原因是认真贯彻落实省委、省政府过紧日子要求，大力压减一般性支出。

九、政府采购支出情况说明

2020年度本部门政府采购支出合计21.72万元，其中：政府采购货物支出10.62万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出11.1万元。授予中小企业合同金额21.72万元，其中：授予小微企业合同金额21.72万元，占政府采购支出总额的100%。

十、国有资产占用情况说明

截至2020年12月31日，本部门共有车辆2辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车2辆。

十一、政府性基金预算财政拨款收支决算情况说明

（本部门2020年度无政府性基金收入，也没有使用政府

性基金安排的支出。）

十二、国有资本经营预算财政拨款支出情况说明

（本部门2020年度没有使用国有资本经营预算安排的支出。）

十三、预算绩效情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，1.完成救助管理信息系统的录入；2.对符合条件的流浪乞讨人员提供食宿、帮助与其亲属或所在单位联系，提供返乡乘车凭证；3.对站内突发疾病的送定点医疗机构救治；对流浪未成年人进行心理疏导和行为矫正，开展文化学习和有益健康活动，实施保护性救助；对无民事行为能力流浪乞讨人员实行主动救助，帮助寻找亲人或联系流出地政府接回，并护送返家。

（二）绩效自评结果

白银市救助管理站按照“自愿受助、无偿救助”的工作原则，主动为流浪乞讨人员等特殊困难群体服务,通过积极探索，锐意创新，规范管理，建立了政府主导、民政牵头、社会参与、部门协作的救助管理工作模式。2020年，白银市救助管理站充分发挥救助管理职能作用，坚持依法救助，积极开展人性化管理、亲情式服务，不断完善身份快速查询机制、寻亲服务机制、身份查询长效机制，累计发布寻亲公告20余次、报请公安机关开展DNA比对11次、人像识别11次，对超过三个月仍无法查明身份信息的滞留人员，按程序进行转移安置。对滞留站内人员定期开展行为矫治、心理疏导和精神抚慰等工作，满足多元需求，切实维护了流浪乞讨等弱势群体的合法权益。坚持每年开展“冬送温暖、夏送清凉”“接送流浪孩子回家”、“流浪孩子回校园”、 “大爱寻亲，温暖回家”等专项救助活动，不断加强街头主动救助，每天不少于一次巡查救助，街面睡卧、跪地索要现象明显减少。全年共救助受助人员261人次，其中救助未成年人5人次，痴呆傻、精神病、残疾、老年人等特殊对象50余人次，离站购票返乡近200余人次，护送返乡及家人接回35人次，为白银市的社会治安综合治理、构建和谐白银、文明城市创建作出了积极的贡献，赢得了社会各界的一致好评。

（三）重点绩效评价结果

我厅通过委托第三方对会计考试考务费项目开展了重点绩效评价，评价结果为“优”。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入；事业单位收到的财政专户实际核拨的

教育收费等资金在此反映。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活

动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

四、其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外 的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款 项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金反映 在本项内。

五、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

六、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

七、结余分配：指单位按照国家有关规定，缴纳所得税、提取专用基金、转入事业基金等当年结余的分配情况。

八、年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作

任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十二、“三公”经费： 指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保 留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十三、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买 货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水

电费、办公用房取暖 费、办公用房物业管理费、公务用车运

行维护费以及其他费用。

十四、工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

十五、商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

十六、对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

十七、其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

附件下载:

白银市救助管理站2020年度部门决算公开表.xls

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白银市救助管理站2020年度部门绩效自评报告.docx

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白银市救助管理站2020年预算执行情况绩效自评表.xlsx